Sede 05/12/2025
El Tribunal Supremo ha anulado el apartado 4 de la disposición final cuarta del Real Decreto 159/2023, que pretendía incrementar las superficies mínimas por cerdo en las explotaciones, al considerar insuficiente la Memoria de Análisis de Impacto Normativo (MAIN) que acompañaba a la norma. La sentencia, de 3 de noviembre de 2025, concluye que reducir la densidad de animales tiene una repercusión económica evidente, por lo que las tablas reforzadas establecidas en dicho real decreto dejan de ser aplicables.
Con esta decisión, vuelve a estar en vigor la tabla de densidades del Real Decreto 1135/2002, que sigue siendo la referencia normativa básica en materia de bienestar animal para cerdos. A su vez, debe tenerse en cuenta el Real Decreto 809/2025, de 16 de septiembre, que modifica el RD 1135/2002 e introduce una clasificación de explotaciones en tres tipos (1, 2 y 3) y nuevas condiciones de bienestar. Esta nueva regulación entra en vigor el 9 de marzo de 2026.
Referencias normativas:
- RD 1135/2002 (normas mínimas de protección de los cerdos)
- RD 159/2023 (controles oficiales y tablas anuladas)
- Sentencia del Tribunal Supremo (3 de noviembre de 2025)
- RD 809/2025 (modificación del RD 1135/2002)
Tabla comparativa de superficies mínimas por categoría animal
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Categoría animal |
RD 1135/2002 (vigente tras la sentencia) |
RD 159/2023 (anulado) |
RD 809/2025 (previsto 9/3/2026) |
Observaciones |
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Lechones <10 kg |
0,15 m²/animal |
0,20 m²/animal |
0,20 m²/animal |
Mejora térmica y movilidad. |
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Cerdos 10–20 kg |
0,20 m²/animal |
0,25 m²/animal |
0,25 m²/animal |
Mantiene tendencia del RD 159/2023. |
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Cerdos 20–30 kg |
0,30 m²/animal |
0,35 m²/animal |
0,35 m²/animal |
Sin cambios funcionales en diseño. |
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Cerdos 30–50 kg |
0,40 m²/animal |
0,50 m²/animal |
0,50 m²/animal |
Reducción del 20 % anulada por el TS. |
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Cerdos 50–85 kg |
0,55 m²/animal |
0,65 m²/animal |
0,65 m²/animal |
No aplicable hasta 2026. |
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Cerdos 85–110 kg |
0,65 m²/animal |
0,80 m²/animal |
0,80 m²/animal |
Una de las ampliaciones más controvertidas. |
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Cerdos >110 kg |
1,00 m²/animal |
1,30 m²/animal |
1,30 m²/animal |
Afecta directamente al coste por plaza. |
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Cerdas gestantes en grupo |
2,25 m²/animal (mínimo UE) |
2,50 m²/animal |
2,50 m²/animal |
Incide en el dimensionamiento de módulos colectivos. |
Situación normativa
- Hasta el 9 de marzo de 2026: se aplican exclusivamente las densidades del RD 1135/2002.
- Tablas del RD 159/2023: no son exigibles, carecen de validez jurídica.
- A partir del 9 de marzo de 2026: entra en vigor el RD 809/2025, con su sistema de tipos de explotación y requisitos adicionales.